銀發(fā)〔2020〕122號

中國人民銀行上?？偛浚鞣中小I業(yè)管理部，各省會（首府）城市中心支行，各副省級城市中心支行；各銀保監(jiān)局；各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市、新疆生產建設兵團財政廳（局）、發(fā)展改革委、中小企業(yè)主管部門；國家開發(fā)銀行，各政策性銀行、國有商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行，中國郵政儲蓄銀行：

為貫徹落實黨中央、國務院關于統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發(fā)展工作的決策部署，強化穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)支持政策，緩解企業(yè)尤其是中小微企業(yè)年內還本付息資金壓力，按照市場化、法治化原則，進一步對符合條件的貸款實施階段性延期還本付息。經國務院同意，現就有關事宜通知如下：

一、政策適用范圍

對于2020年6月1日至12月31日期間到期的普惠小微貸款（包括單戶授信1000萬元及以下的小微企業(yè)貸款、個體工商戶和小微企業(yè)主經營性貸款，下同），按照“應延盡延”要求，實施階段性延期還本付息。對于2020年年底前到期的其他中小微企業(yè)貸款和大型國際產業(yè)鏈企業(yè)（外貿企業(yè)）等有特殊困難企業(yè)的貸款，可由企業(yè)與銀行業(yè)金融機構自主協商延期還本付息。

人民銀行會同有關部門對銀行業(yè)金融機構執(zhí)行延期還本付息政策給予政策支持，并對城市商業(yè)銀行、農村商業(yè)銀行、農村合作銀行、村鎮(zhèn)銀行、農村信用社、民營銀行等地方法人銀行業(yè)金融機構（以下簡稱地方法人銀行）執(zhí)行普惠小微貸款延期還本付息政策給予相關激勵。

二、關于普惠小微貸款到期本金、應付利息支付安排

對于2020年6月1日至12月31日期間到期的普惠小微貸款本金，銀行業(yè)金融機構應根據企業(yè)延期還本申請，結合企業(yè)受疫情影響情況和經營狀況，通過貸款展期、續(xù)貸等方式，給予企業(yè)一定期限的延期還本安排。還本日期最長可延至2021年3月31日。上述貸款涉及擔保的，銀行業(yè)金融機構應與企業(yè)、擔保人等協商處理，根據商業(yè)原則保持有效擔保安排或提供替代安排。

對于2020年6月1日至12月31日普惠小微貸款應付利息，銀行業(yè)金融機構應根據企業(yè)延期付息申請，結合企業(yè)受疫情影響情況和經營狀況，給予企業(yè)一定期限的延期付息安排。貸款付息日期最長可延至2021年3月31日，免收罰息。延期利息的具體償還計劃，由銀行業(yè)金融機構與企業(yè)雙方自主協商、合理確定。

三、對地方法人銀行執(zhí)行普惠小微貸款延期還本付息政策的激勵措施

為充分調動地方法人銀行積極性，人民銀行會同財政部通過特殊目的工具，對地方法人銀行給予其辦理的延期還本普惠小微貸款本金的1%作為激勵。在規(guī)定期限內，同一筆貸款多次延期還本的，只在首次延期時享受激勵措施。

地方法人銀行申請激勵資金，應向人民銀行副省級城市中心支行或地市中心支行提交材料，并對材料的真實性負責。人民銀行省會（首府）城市中心支行以上分支機構會同同級銀保監(jiān)會派出機構對轄區(qū)內銀行業(yè)金融機構延期還本付息業(yè)務開展情況進行監(jiān)督，確保地方法人銀行所提供數據真實、準確、完整。發(fā)現地方法人銀行存在數據虛報錯報、套取激勵資金等違規(guī)行為的，人民銀行將收回已發(fā)放的激勵資金，取消該地方法人銀行申請激勵資金的資格，并依法予以懲戒。

四、工作要求

“應延盡延”，提升政策覆蓋面。對于普惠小微貸款，只要企業(yè)提出延期還本付息申請，根據商業(yè)原則保持有效擔保安排或提供替代安排，且承諾保持就業(yè)崗位基本穩(wěn)定，銀行業(yè)金融機構就應當予以辦理，并合理安排還本付息時間，避免集中到期。對于其他中小微企業(yè)貸款和大型國際產業(yè)鏈企業(yè)（外貿企業(yè)）等有特殊困難企業(yè)的貸款，可由企業(yè)與銀行業(yè)金融機構自主協商延期還本付息。

持續(xù)加強監(jiān)督管理，有效防控信貸風險。辦理階段性延期還本付息時，銀行業(yè)金融機構可要求企業(yè)提供穩(wěn)崗承諾書；貸款延期期間，企業(yè)應當保持就業(yè)崗位基本穩(wěn)定。銀行業(yè)金融機構要對階段性延期還本付息的貸款建立專項臺賬，進行專項統計，密切監(jiān)測貸款質量變化，對可能出現的信貸風險提前做好預案。

五、配套政策

對于銀行業(yè)金融機構因執(zhí)行上述政策產生的流動性問題，人民銀行綜合運用多種貨幣政策工具，保持銀行體系流動性合理充裕。

對于實施延期還本付息的貸款，銀行業(yè)金融機構應堅持實質性風險判斷，不因疫情因素下調貸款風險分類，不影響企業(yè)征信記錄。

各級財政部門在考核國有控股和參股的銀行業(yè)金融機構2020年經營績效時，應充分考慮階段性延期還本付息政策對銀行業(yè)金融機構業(yè)績的影響，給予合理調整和評價。

本通知自印發(fā)之日起實施。此前已按《銀保監(jiān)會 人民銀行 發(fā)展改革委 工業(yè)和信息化部 財政部關于對中小微企業(yè)貸款實施臨時性延期還本付息的通知》（銀保監(jiān)發(fā)〔2020〕6號）辦理臨時性延期還本付息的貸款，仍可根據本通知規(guī)定繼續(xù)辦理延期還本付息。

中國人民銀行

銀保監(jiān)會

財 政 部

發(fā)展改革委

工業(yè)和信息化部

2020年6月1日