習(xí)近平總書(shū)記日前在企業(yè)家座談會(huì)上指出，要逐步形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。在當(dāng)下關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)上，謀劃新發(fā)展格局傳遞出如何做好當(dāng)前及未來(lái)經(jīng)濟(jì)工作的重要信號(hào)。

　　新發(fā)展格局是應(yīng)對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的積極有力之舉。今年以來(lái)，新冠肺炎疫情全球大流行，世界經(jīng)濟(jì)受到巨大沖擊，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的不穩(wěn)定性不確定性明顯增大。二季度我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速由負(fù)轉(zhuǎn)正，主要指標(biāo)實(shí)現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng)，整體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步復(fù)蘇。但也必須清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前一些國(guó)家貿(mào)易保護(hù)主義上升、世界經(jīng)濟(jì)低迷、全球市場(chǎng)萎縮，作為深度融入經(jīng)濟(jì)全球化的第二大經(jīng)濟(jì)體，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可避免地受到復(fù)雜而深刻變化的外部環(huán)境的影響。因此，中央提出加快形成新發(fā)展格局，既具有現(xiàn)實(shí)必要性，更有著眼推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)的長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略性。

　　經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，尤其是改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)逐步形成了國(guó)內(nèi)超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。這種優(yōu)勢(shì)，不僅意味著我國(guó)經(jīng)濟(jì)具有龐大的體量，也意味著我國(guó)經(jīng)濟(jì)具有巨大的發(fā)展?jié)摿?，由此產(chǎn)生的強(qiáng)大市場(chǎng)張力可以有效應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。隨著我國(guó)人均GDP突破1萬(wàn)美元大關(guān)，中等收入群體持續(xù)擴(kuò)大，新型消費(fèi)和升級(jí)消費(fèi)不斷拓展，新的消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)加快孕育壯大，消費(fèi)已成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主引擎。今年上半年，社會(huì)消費(fèi)品零售總額連續(xù)四個(gè)月降幅收窄，其中二季度比一季度收窄15.1個(gè)百分點(diǎn)，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)逐步復(fù)蘇提供了較強(qiáng)助力?？梢钥吹?，正是國(guó)內(nèi)超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，使中國(guó)經(jīng)濟(jì)能夠牢牢把握擴(kuò)大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)，有底氣有能力加快形成新發(fā)展格局，并與國(guó)內(nèi)超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)相互促進(jìn)、相得益彰。

　　加快形成新發(fā)展格局，與堅(jiān)持深化改革開(kāi)放是一體推進(jìn)、相輔相成的。改革開(kāi)放推動(dòng)了過(guò)去中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，當(dāng)前及未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展也必須緊緊依靠改革開(kāi)放，以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局亦是如此。

　　尤其需要強(qiáng)調(diào)的是，這種新發(fā)展格局，并非預(yù)示著要與對(duì)外開(kāi)放相隔離，相反，要實(shí)行更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的全方位開(kāi)放。正如習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)指出的，中國(guó)開(kāi)放的大門(mén)不會(huì)關(guān)閉，只會(huì)越開(kāi)越大。以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體，絕不是關(guān)起門(mén)來(lái)封閉運(yùn)行，而是通過(guò)發(fā)揮內(nèi)需潛力，使國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和國(guó)際市場(chǎng)更好聯(lián)通，更好利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，實(shí)現(xiàn)更加強(qiáng)勁可持續(xù)的發(fā)展。

　　《國(guó)企改革三年行動(dòng)方案（2020-2022年）》審議通過(guò)，《關(guān)于新時(shí)代加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的意見(jiàn)》出臺(tái)，2020年版外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單施行，自貿(mào)區(qū)自貿(mào)港建設(shè)提速，第三屆進(jìn)博會(huì)迎來(lái)倒計(jì)時(shí)……全面深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放只有進(jìn)行時(shí)，沒(méi)有完成時(shí)。發(fā)揮好改革的突破和先導(dǎo)作用，依靠改革應(yīng)對(duì)變局、開(kāi)拓新局，同時(shí)通過(guò)擴(kuò)大開(kāi)放，更好為國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的活力、動(dòng)力，從而以更大力度的改革開(kāi)放為加快形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局提供根本保障。

加快形成新發(fā)展格局，要注重不斷增強(qiáng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力。我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的攻關(guān)期。以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，意味著這是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全發(fā)展的著力點(diǎn)。要做到這一點(diǎn)，就必須堅(jiān)持結(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略方向，更多依靠科技創(chuàng)新，加快關(guān)鍵核心技術(shù)的突破和自我可控，降低對(duì)外技術(shù)依賴(lài)程度，打破核心技術(shù)受制于人的局面，把科技發(fā)展主動(dòng)權(quán)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展主動(dòng)權(quán)牢牢掌握在自己手中，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)量的合理增長(zhǎng)和質(zhì)的穩(wěn)步提升。

（作者系中國(guó)社會(huì)科學(xué)院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院研究員）